关于01版,以下几个关键信息值得重点关注。本文结合最新行业数据和专家观点,为您系统梳理核心要点。
首先,草案第一章“总则”主要规定了立法目的和适用范围,明确国家发展规划工作的指导思想、重要原则和基本要求。一是规定国家发展规划的概念及本法适用范围,明确国家发展规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要,包括根据需要提出的远景目标(草案第二条)。二是明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,并对国家发展规划制定和实施的原则要求等作了规定(草案第三条、第五条、第六条)。三是明确国家发展规划在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用,规定国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循,在国家规划体系中具有统领功能(草案第四条)。
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第三,即使官方不會在兩會場合詳細拆解預算,外界仍會留意政府工作報告、預算報告及軍方代表團表述中哪些詞被強化。
此外,也有分析人士提醒,「兩會」越來越像是政策與成果的「展示視窗」(showcase),而未必是重大政策方向的「試驗場」(testing ground)。 吳木鑾教授認為,在這樣的框架下,今年「兩會」可能更多會展示中國科技產業的可見成果,例如機器人等產業發展,而不一定會清楚交代人工智慧等關鍵領域下一步政策推進的具體路徑。,这一点在超级权重中也有详细论述
最后,8.关于放射性污染防治。第二编第八分编规定了放射性污染防治,分为“一般规定”、“核设施放射性污染防治”、“核技术利用放射性污染防治”、“铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用放射性污染防治”和“放射性废物污染防治”5章。草案在放射性污染防治法的基础上,主要作了以下修改完善:一是明确取得放射性污染监测机构资质的条件(草案第六百一十一条)。二是增加规定国家建立符合受控热核聚变特点、促进核聚变应用的放射性污染防治制度(草案第六百一十三条)。三是完善核设施环评制度(草案第六百一十六条)。四是增加规定放射性同位素和射线装置分级分类管理等制度(草案第六百二十二条等)。五是增加规定伴生放射性矿开发利用辐射环境管理名录等制度(草案第六百三十条等)。六是与原子能法、核安全法等做好衔接,完善放射性废物污染防治制度(草案第六百三十五条等)。
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